Наталья Караман требует от депутатов облдумы не нарушать закон
Известная балаковская правозащитница Наталья Караман обратилась с открытым письмом к депутатам Саратовской областной думы, в котором потребовала от них не нарушать закон, регламентирующий назначение Уполномоченного по правам человека в Саратовской области.
Приводим текст обращения полностью:
Уважаемые депутаты Саратовской областной Думы!
Уполномоченный по правам человека в Саратовской области назначается на должность в порядке ст. 4 закона Саратовской области от 30.06.2020 № 74-ЗСО «Об Уполномоченном по правам человека в Саратовской области» областной Думой тайным голосованием.
Предложения о его кандидатуре могут вноситься в областную Думу Губернатором области, депутатами областной Думы, фракциями в областной Думе, органами местного самоуправления, некоммерческими организациями, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими свою деятельность в области защиты прав и свобод человека и гражданина, а также Общественной палатой области в течение 30 дней до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного либо в течение 30 дней после досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.
Предложения о кандидатуре на должность поступили от трех некоммерческих организаций: Саратовская правозащитая региональная общественная оганизация «Защита», кандидатура Натальи Караман; Саратовская региональная общественная организация «Правовая защита», кандидатура Геннадия Макаренко и Общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов», кандидатура Надежды Суховой. Рассматривать поступившие заявления уполномочен комитет думы по госстроительству. Соответственно, обязанность комитета заключалась в установлении полномочий заявивщихся организаций на подачу таких заявлений.
Как следует из закона № 74-ЗСО, таким правом наделены некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность в области защиты прав и свобод человека и гражданина.
Все заявившиеся организации должны быть зарегистрированы в Минюсте. При этом правозащитный характер деятельности заявищихся организаций должен быть заложен в их организационно-правовой форме, а не в ее названии. Только организационно-правовая форма отражает деятельность организации, а не её название, которое может быть каким угодно.
Все три обратившиеся организации зарегистрированы в Минюсте, но только Саратовская правозащитная региональная общественная организация «Защита» соответствует этим требованиям, т.е. по организационно-правовой форме является правозащитной.
В свою очередь Саратовская региональная общественная организация «Правовая защита» и Общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов» по организационно-правовой форме не является правозащитными, потому как название их организационно-правовой формы не содержит слова правозащитная. Все эти тонкости должны быть понятны людям с юридическим образованием. Однако, специалисты аппарата Саратовской областной думы, как и сами номинанты на должность Уполномоченного, по всей видимости, этого просто не знают и не понимают. Как же можно назначать на должность Уполномоченного, если при выборе кандидатов уже нарушаются предъявляемые требования закона?
Юриспруденция – это комплексная наука, включающая в себя сущность и свойства государственного устройства и права, практику юристов и систему подготовки профессиональных кадров, а также совокупность правовых знаний. От латинского означает «правоведение», «право» и «видение».
Кого и как мы назначаем, уважаемые депутаты, и почему назначения происходят с вопиющими нарушениями требований закона, вами же принятого?
Требую рассмотреть поставленный вопрос по существу и снять вопрос назначения Уполномоченного по правам человека в Саратовской области с повестки заседания Думы, назначенного на 24 марта 2021 года, до приведения процедуры назначения Уполномоченного в соответствие с законом Саратовской области от 30.06.2020 № 74-ЗСО «Об Уполномоченном по правам человека в Саратовской области».
Н.Л. Караман, председатель СПРОО «Защита»